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En enero de 1969,
la agitación estudiantil en Madrid y Barcelona se extiende
fuera de los recintos universitarios. Un estudiante muere
cuando trataba de huir de la policía en Madrid, al caer por
la ventana de una escalera. Un grupo de jóvenes extremistas
insultan a un jefe de la Armada en el paseo de La Habana, de
Madrid. En Barcelona es asaltado el Rectorado de la
Universidad. Por unos momentos cunde la tensión y se reclaman
medidas “duras”. El Gobierno se reúne y acuerda el Estado
de Excepción por tres meses. El vicepresidente del Gobierno,
Carrero Blanco, da cuenta a las Cortes, y hace constar que no
durará un momento más de lo necesario y que ninguna persona
honrada tendrá nada que temer. El Estado de Excepción debería
estar en vigor hasta el 25 de abril. Sin embargo, un mes
antes, el Gobierno acuerda su levantamiento con la
consiguiente supresión de la censura. No se conoce la reacción
de cada uno de los ministros en el Consejo donde ha sido
tomada la medida, pero en los pasillos de las Cortes se elogia
la energía de aquellos ministros considerados como
“duros”: Fraga, Castiella, Nieto Antúnez, Solís Ruiz, Díaz
Ambrona. Los demás encabezados por el almirante Carrero
Blanco, fuertemente apoyado por López Rodó, han estimado
levantar cuanto antes el Estado de Excepción y no prorrogarlo
por seis meses. La postura de López Rodó era conocida en círculos
políticos, porque en un almuerzo sostenido días antes con
periodistas, había expresado su opinión.
Por si hubiera
alguna duda, Franco, el 28 de marzo de 1969, es decir, sólo
tres días después, anuncia la prescripción de todos los
delitos cometidos anteriormente al 1º de abril de 1939.
ARRIBA
Cuando el Madrid
oficial se dispone a iniciar las vacaciones de verano, se
produce la sensacional noticia: Franco va a proponer al Príncipe
Juan Carlos como sucesor. La noticia se produjo así:
Sábado 12 de
julio de 1969. Carrero Blanco visita al presidente de las
Cortes.
Lunes 14 de
julio. Franco recibe al Príncipe Juan Carlos.
Martes 15 de
julio. Se reúne en Estoril el secretario político de don
Juan de Borbón. Sin novedad. Por la noche, sale desde Madrid,
en tren, el marqués de Mondéjar, portador de una carta de
Juan Carlos a su padre, el Conde de Barcelona.
Miércoles 16
de julio. A las once y media de la mañana, el Príncipe
Juan Carlos habla telefónicamente con Juan de Borbón. Poco
después, don Juan recibe al marqués de Mondéjar. Hacia las
doce, don Juan recibe al embajador señor Giménez Arnau,
portador de una carta del Jefe del Estado. Poco después de
las doce, la noticia empieza a circular en Madrid. A las once
de la noche del mismo día 16 se da la noticia oficial:
convocatoria de sesión extraordinaria de las Cortes.
Viernes 18 de
julio. Nota en Estoril del Conde de Barcelona.
Martes 22 de
julio. Franco pronuncia en las Cortes un discurso, en el
que propone una Ley en virtud de la cual le sucederá el Príncipe
don Juan Carlos de Borbón y Borbón, a título de Rey. La Ley
es aprobada por aplastante mayoría.
Miércoles 23
de julio. El Príncipe don Juan Carlos, en presencia de
Franco, jura sobre los Santos Evangelios, lealtad al Jefe del
Estado y fidelidad a los Principios del Movimiento Nacional y
demás Leyes Fundamentales del Reino y a continuación
pronuncia su primer discurso como sucesor, que es
acogido con una clamorosa ovación.
Desde Portugal, el
Conde de Barcelona ha podido seguir en silencio la ceremonia,
a través de la
televisión. Disuelve su secretariado político y su Consejo
privado. Emprende un viaje a través del Mediterráneo.
ARRIBA
Después
del nombramiento de sucesor, todo parecía indicar un verano
tranquilo, pero Franco tampoco tendría reposo esta vez. La
politización del tema “Matesa” convertiría el verano del
69 en uno de los más calientes de la vida española.
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ARRIBA
Difícilmente
podía conocer el hombre de la calle las intenciones de Franco
respecto a su Gobierno, después del nombramiento de sucesor y
de los comportamientos que fácilmente se habían podido
apreciar durante el verano con motivo del “caso Matesa”.
Lo cierto es que el 29 de octubre de 1969, Franco procedió al
cambio más espectacular de ministros que jamás había
llevado a cabo. Sólo permanecían en el gabinete el
vicepresidente Carrero Blanco, y los ministros López Rodó,
Villar Palasí que el 14 de abril de 1968 había sustituido a
Lora Tamayo, en Educación, Oriol Urquijo, Silva Muñoz y López
Bravo. A éste último no sólo le mantendría Franco a su
lado sino que lo “ascendería” al encomendarle la cartera
de Asuntos Exteriores. El Gobierno del 29 de octubre de 1969,
quedaba constituido de esa forma:
Vicepresidente: Luis Carrero
Blanco. Gobernación: Tomás Garicano Goñi. Asuntos
Exteriores: Gregorio López Bravo. Ejército: Juan Castañón
de Mena. Marina: Adolfo Baturone Colombo. Aire: Julio Salvador
Díez-Benjumea. Educación y Ciencia: José Luis Villar Palasí.
Obras Públicas: Federico Silva Muñoz. Industria: José Mª López
de Letona. Comercio: Enrique Fontana Codina. Agricultura: Tomás
Allende y García-Baxter. Vivienda: Vicente Mortes Alfonso.
Hacienda: Alberto Monreal Luque. Trabajo: Licinio de la Fuente
y de la Fuente. Información y Turismo: Alfredo Sánchez
Bella. Secretaría General del Movimiento: Torcuato Fernández-Miranda
y Hevia. Plan de Desarrollo: Laureano López Rodó. Organización
Sindical: Enrique García Ramal.
ARRIBA
Una conmoción política
se produce en el país, en diciembre de 1970, con motivo del
Consejo de Guerra contra 16 miembros de la organización ETA,
acusados de diversos actos de terrorismo, entre los que figura
la muerte del comisario de policía, Manzanas. El fiscal pide
seis penas de muerte. Previamente, se había desencadenado una
campaña en las provincias vascas, con algunos actos de
violencia. La excitación era grande. En medio de las
naturales precauciones de seguridad, el Consejo de Guerra
comienza en Burgos el 3 de diciembre de 1970, mientras que los
titulares de los diarios anuncian a toda plana la siguiente
noticia: “El cónsul alemán en San Sebastián, Beihl, ha
sido secuestrado”. El día 4 se reúne el Consejo de
Ministros en sesión extraordinaria. Todo parece indicar que,
como en 1969, habrá Estado de Excepción. Pero Franco y su
Gobierno muestran más serenidad. Se suspende únicamente a
escala nacional el artículo del Fuero de los Españoles
relativo al plazo de 72 horas para las detenciones, y sólo en
Guipúzcoa se suspenden los que afectan al derecho de libertad
de residencia y registros domiciliarios.
A mediados de
diciembre se producen, en casi todas las capitales españolas,
manifestaciones de adhesión a la unidad de España y al Ejército,
que en Madrid congrega a una gran muchedumbre en la Plaza de
Oriente ante Franco, el Príncipe y el Gobierno. Las
manifestaciones se repiten en casi todas las capitales españolas
de provincia.
Llega el día de
la sentencia: 28 de diciembre. Tres días antes, en Navidad,
ha sido puesto en libertad el cónsul Beihl. El tribunal
militar dicta nueve penas de muerte y otras de prisión. La
sentencia es elevada por el capitán general al ministro del
Ejército, y éste al Jefe del Estado, que se reúne con su
Gobierno para escuchar su opinión. Cuando se da por seguro
que tres de los condenados, al menos, serán ejecutados, se
produce la noticia que conmueve al mundo: las nueve penas de
muerte son conmutadas. No habrá una sola ejecución.
El día 30, Franco
se dirige a los españoles a través de la televisión en su
acostumbrado mensaje de fin de año y con serenidad
espectacular da la noticia al país.
ARRIBA
En la primavera de
1971, un político norteamericano, que visita a Franco en El
Pardo, le formula esta pregunta: “¿Y el futuro de España cómo
lo ve, mi general?” La contestación de Franco no se hizo
esperar: “Ya estamos en el futuro”.
El 9 de mayo, el
Pleno de las Cortes aprueba el III Plan de Desarrollo. El 1º
de mayo, Madrid es escenario de un luctuoso hecho. En el curso
de una manifestación, es asesinado un inspector del Cuerpo
General de Policía. El hecho produce una honda consternación
y al día siguiente, el entierro constituye una profunda
manifestación de duelo.
El 8 de junio de
1971, el Jefe del Estado nombra presidente del Gobierno al
almirante Luis Carrero Blanco. Es ésta la primera ocasión
que el Caudillo efectúa el desdoblamiento de los poderes que
hasta entonces habían concurrido en su persona, como Jefe del
Estado y presidente del Gobierno.
Coincidiendo con
la señalada fecha del 18 de julio, aparecen en el Boletín
Oficial del Estado, dos Leyes firmadas cuatro días antes, es
decir, el 14 de julio, en las que se precisan los detalles de
la sucesión a la jefatura del Estado y se dictan normas sobre
las relaciones entre órganos del Estado.
El 1º de octubre
de 1971, en el 35º aniversario de la exaltación de Franco a
la Jefatura suprema del Estado, la madrileña Plaza de Oriente
es escenario de una magna demostración de afecto y adhesión
a la figura del Generalísimo, quien desde el balcón del
Palacio de Oriente saluda a la multitud llegada de los
diferentes puntos de la geografía española. Este mismo día
aparece, en el Boletín Oficial del Estado, un decreto de la
Jefatura del Estado por el que se concede un amplio indulto
del que, entre otros, se benefician las personas implicadas en
el “caso Matesa”. El 4 de diciembre de 1971, el Caudillo
cumple 79 años.
ARRIBA
En septiembre de
1972, el Régimen da un paso hacia terrenos desconocidos hasta
entonces. España y la URSS firman en la sede de la OCDE en
París, el primer acuerdo en que se establecen las líneas de
colaboración comercial entre ambos países.
El año 1973
comienza con un gran paso al frente en nuestras relaciones con
los países denominados “del Este”. España y la República
Democrática Alemana firman, el 11 de enero, el
establecimiento de relaciones diplomáticas.
China
Popular es el segundo país, del área comunista, en
establecer relaciones. España y China firman el acuerdo el 10
de marzo de 1973.
ARRIBA
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El día 20 de
diciembre de 1973 es asesinado el presidente del Gobierno. El
almirante Luis Carrero Blanco salía de la iglesia de San
Francisco Javier, en dirección a su despacho, cuando una
carga explosiva alcanzó el vehículo en el que viajaba el
presidente, ocasionando la muerte de éste. También
resultaron muertos dos miembros de su escolta. Asume la
presidencia, en funciones, Torcuato Fernández Miranda.
Todavía en un
ambiente de duelo, el 29 de diciembre, el Jefe del Estado
nombra al entonces ministro de la Gobernación, Carlos Arias
Navarro, nuevo presidente del Gobierno, al aceptar la terna
elevada por el Consejo del Reino.
El 4 de enero de
1974, Arias Navarro forma nuevo Gobierno, constituido como
sigue:
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Vicepresidente
primero y Gobernación: José García Hernández.
Vicepresidente segundo y Hacienda: Antonio Barrera de Irimo.
Vicepresidente tercero y Trabajo: Licinio de la Fuente y de la
Fuente. Asuntos Exteriores: Pedro Cortina Mauri. Justicia:
Francisco Ruiz Jarabo. Ejército: Francisco Coloma Gallegos.
Aire: Mariano Cuadra Medina. Marina: Gabriel Pita da Veiga y
Sanz. Planificación del Desarrollo: Joaquín Gutiérrez Cano.
Educación y Ciencia: Cruz Martínez Esteruelas. Relaciones
Sindicales: Alejandro Fernández Sordo. Información y
Turismo: Pío Cabanillas Gallas. Secretaría General del
Movimiento: José Utrera Molina. Obras Públicas: Antonio Valdés
González Roldán. Agricultura: Tomás Allende y García-Baxter.
Vivienda: Luis Rodríguez de Miguel. Industria: Alfredo Santos
Blanco. Comercio: Nemesio Fernández Cuesta. Subsecretario de
la Presidencia: Antonio Carro Martínez.
ARRIBA
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El día 9 de julio
de 1974, la Dirección General de Prensa del Ministerio de
Información y Turismo anuncia oficialmente, a través de sus
teletipos, el ingreso del Jefe del Estado en la Ciudad
Sanitaria “Francisco Franco”. El Generalísimo está
aquejado de una flebitis en la pierna derecha.
Tras agravarse su
estado de salud, el 19 de julio, el Caudillo hizo una cesión
temporal de sus poderes en la Jefatura del Estado en la
persona del sucesor, el Príncipe Juan Carlos de Borbón.
“Su Excelencia
el Jefe del Estado, teniendo en cuenta el curso de su
enfermedad, ha dispuesto que el presidente del Gobierno dé
cuenta de la misma a las Cortes, a los efectos previstos en el
artículo 11 de la Ley Orgánica del Estado y la Ley del 15 de
julio de 1971 en virtud de las cuales asumirá las funciones
del Estado su Alteza don Juan Carlos de Borbón y Borbón”.
El Príncipe de
España, a las siete de la tarde, y en el Palacio de la
Quinta, firmaba como Jefe del Estado, en funciones, la
Declaración de Principios entre España y los Estados Unidos.
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La transmisión de
poderes había sido una determinación personal de Franco, a
fin de evitar el retraso o trastorno en la vida del país, a
causa de su enfermedad.
Las Cortes Españolas
no fueron convocadas especialmente para que el señor Arias
Navarro, como presidente del Gobierno, diera cuenta de la
transmisión transitoria de poderes por parte del Jefe del
Estado al Príncipe Juan Carlos.
Para el martes 23
de julio estaba fijado un Pleno, y Arias cumplió ese día con
el requisito preceptuado en el artículo 11 de la Ley Orgánica
del Estado.
El
31 de agosto de 1974 se hace público un parte médico en el
que se resalta el total restablecimiento del Jefe del Estado.
La hematemesis parece quedar lejos. Dos días después, Franco
reasume los poderes que el Príncipe Juan Carlos ha desempeñado
desde el 19 de julio. Para restablecerse, el Caudillo pasó
unos días de vacaciones en Galicia.
ARRIBA
A través de la
agencia EFE el presidente del Gobierno Arias Navarro, decide
jugar la baza del relanzamiento aperturista. Sus declaraciones
representan un aldabonazo en la opinión pública, muy
sensibilizada ya con el espíritu del 12 de febrero. Arias
sugiere una fórmula asociacionista enmarcada no en el
Movimiento organización, sino en el Movimiento comunión. Las
tendencias socializantes podrían quedar englobadas en el
proceso de las asociaciones. En algunos círculos políticos
se interpreta esta decisión como una alternativa
evolucionista capaz de frenar los impulsos de la recién
nacida en la ilegalidad Junta Democrática de España (31 de
julio). Y esa otra que se gesta entonces: la también ilegal
Plataforma de Convergencia Democrática.
El 13 de
septiembre de 1974 tiene lugar el doloroso atentado de la
madrileña calle del Correo.
ARRIBA
El 29 de octubre
de 1974 se produjo el primer cambio de ministros en el
Gobierno Arias Navarro. El titular de Información y Turismo,
Pío Cabanillas era cesado de su cargo y el vicepresidente
segundo y ministro de Hacienda, Antonio Barrera, dimitía de
su puesto en solidaridad con Cabanillas. Para sustituirlos
fueron nombrados Rafael Cabello de Alba, en la cartera de
Hacienda y León Herrera Esteban, en la de Información y
Turismo.
El 21 de febrero
de 1975, el ministro de Trabajo, Licinio de la Fuente, dimitía
asimismo del Gobierno, al parecer en relación con el proyecto
de ley de regulación de conflictos laborales, lo que fue
aprovechado para una reorganización del gabinete. También
cesaron Utrera Molina, ministro secretario general del
Movimiento; Ruiz Jarabo de Justicia; Fernández Cuesta de
Comercio y Santos Blanco de Industria.
Para sucederles
fueron nombrados los ministros siguientes:
Fernando
Suárez González, para Trabajo y la vicepresidencia
tercera. Fernando Herrero Tejedor, para la Secretaría
General del Movimiento. José María Sánchez Ventura y
Pascual, para Justicia. Alfonso Álvarez Miranda, para
Industria y José Luis Cerón Ayuso, para Comercio.
Otro cambio
ministerial se produjo en el mes de junio de 1975, al fallecer
en accidente de circulación el ministro secretario general
del Movimiento, Fernando Herrero Tejedor, cuando regresaba de
un viaje oficial a Palencia. El accidente ocurrió el 12 de
junio, y el día 17 era nombrado para sustituir al ministro
fallecido, José Solís Ruiz, que ya había ocupado el mismo
cargo desde 1957 a 1969.
ARRIBA
Desde
primeros de 1975 hubo una escalada de terrorismo, con
asesinatos de varios agentes del Orden Público y otras
personas particulares. En abril, dos policías y dos guardias
civiles caen en el País Vasco. Tras estas muertes, el
Gobierno acuerda el 25 de abril la declaración del Estado de
Excepción por tres meses en Vizcaya y Guipúzcoa. Son
anulados los artículos 12, 14, 15, 16 y 18 del Fuero de los
Españoles. Son los que hacen referencia a la libertad de
expresión, de residencia, reunión y asociación,
inviolabilidad del domicilio y “habeas corpus”. Poco después
se declara materia reservada todo lo relacionado con el orden
público en las dos provincias bajo excepción. A pesar de
esto, los atentados continúan e, incluso, aparece una nueva
modalidad de terrorismo contra personas vinculadas de alguna
manera a ETA y contra nacionalistas vascos en general. No
obstante esta situación, el 25 de julio queda levantado el
Estado de Excepción.
Durante
el verano la violencia no sólo no continúa, sino que se
incrementa. Los atentados, casi exclusivos hasta entonces del
País Vasco, se producen también en otras ciudades: Madrid,
Barcelona, Valencia...En la capital mueren violentamente tres
miembros de las Fuerzas de Orden Público.
ARRIBA
En el Consejo de
Ministros del 22 de agosto en el Pazo de Meirás, se decide
poner en marcha el Decreto-Ley sobre Prevención del
Terrorismo, que entra en vigor el día 27 tras ser firmado por
el Jefe del Estado el día anterior.
En el Decreto se
establece un agravamiento de las penas por atentados contra la
policía y en todo lo relacionado con militantes o
simpatizantes comunistas, anarquistas y separatistas. También
se aceleran los trámites judiciales y se dictan normas que
afectan directamente a la Prensa y a los abogados defensores.
Los artículos 15 y 18 del Fuero de los Españoles
–inviolabilidad de la vivienda y “habeas corpus”- quedan
parcialmente suspendidos.
ARRIBA
Entre el
28 de
agosto y el 19 de septiembre de 1975 se suceden cuatro
consejos de guerra –uno en Burgos, dos en Madrid y otro en
Barcelona- en los que son condenados un total de once
personas: tres militantes de ETA y ocho del FRAP (Frente
Revolucionario Antifascista y Patriota), como responsables de
la muerte de dos guardias civiles y de dos policías. El 26 de
septiembre el Gobierno se da por enterado de cinco sentencias,
mientras que el Jefe del Estado concede la gracia del indulto
a los otros seis. En la mañana del 27 de septiembre son
fusilados Juan Paredes Manotas “Txiki”, en Cerdanyola
(Barcelona); José Humberto Baena Alonso, Ramón García Sanz
y José Luis Sánchez-Bravo, en Hoyo de Manzanares (Madrid); y
Ángel Otaegui, en Burgos. Tras las ejecuciones, se desató
una campaña internacional orquestada contra el Régimen español
en casi toda Europa, así como en Méjico. Junto a las
manifestaciones pacíficas se producen acciones violentísimas
en algunas ciudades de Europa. La mayor acción de este tipo
tiene lugar en Lisboa, en donde prácticamente todos los
objetos de la Embajada y de la vivienda del embajador español
son pasto de las llamas. Varios países retiraron sus
embajadores en Madrid, que volvieron algunos días más tarde.
Numerosos edificios, sedes diplomáticas, bienes y enseres de
españoles en el extranjero fueron dañados en diversas
ciudades europeas. Para contrarrestar los efectos de la campaña
exterior y como muestra de adhesión al Jefe del Estado, se
produce el 1º de octubre la gran manifestación patriótica
de la Plaza de Oriente, coincidiendo con la recepción
ofrecida por Franco a los representantes extranjeros para
conmemorar el aniversario de su elevación a la Jefatura del
Estado. Entre medio y un millón de personas se reúnen para
aclamar a Franco. En la mayoría de capitales de provincia
españolas se producen ese mismo día o poco después,
manifestaciones similares. Suponen un considerable balón de
oxígeno para el Régimen que está pasando por uno de sus
momentos más comprometidos. El mismo 1º de octubre se atenta
en Madrid contra otros cuatro policías. Morirán todos. En
Guipúzcoa vuela por los aires, cuatro días después, un vehículo
de la Guardia Civil. Tres víctimas más se suman a la ya
larga lista. El día 18 de octubre cae bajo las balas otro
miembro de la Benemérita.
ARRIBA
Octubre ha sido,
sin embargo, un mes de búsqueda de soluciones políticas a la
crisis. También lo ha sido de grandes acontecimientos en política
exterior. Y así, el 4 de octubre, tras un año de
infructuosas negociaciones, España y Estados Unidos alcanzan
un principio de entendimiento. Nueve días después de
concluido el pacto de 1953, Cortina y Kissinger han logrado un
acuerdo-marco que servirá para mantener las relaciones de
cooperación entre ambos países. El día 14 se empieza a
hacer público el informe de la misión de la ONU que había
visitado Sahara durante la primavera. Tanto sus conclusiones
como el dictamen del Tribunal Internacional de la Haya
–hecho público dos días después-
apoyan la tesis española de la autodeterminación para los
habitantes del territorio. Hassan II anuncia de inmediato la
invasión pacífica de la todavía colonia española, bajo el
nombre de la “marcha verde”. La no salida a tiempo de este
pedazo del Magreb ha convertido al Sahara en el principal
problema de la política exterior española.
ARRIBA
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Generalísimo.
