Estudió en los Institutos de La Coruña y Lugo, para luego cursar la licenciatura de Derecho, parte en Zaragoza, parte en Madrid, debido a los cambios de residencia de su progenitor. Tomó plaza en la Administración del Ministerio de Gracia y Justicia, para más tarde, en 1916, ingresar por oposición al Cuerpo de Abogados del Estado. Anteriormente, en el año 1915 consiguió ser Secretario de la Sección de Ciencias Morales y Políticas. En 1917 ejerció de Profesor en la Universidad.    

Hizo una brillantísima carrera política. Desde joven había entrado a formar parte de las filas mauristas consiguiendo un acta de Diputado por el distrito de Carballino y el nombramiento en 1921, de Gobernador Civil de Valencia. Después con la dictadura del general Primo de Rivera, fue Director General de Administración Local. Al constituirse el primer gobierno civil de la dictadura fue nombrado Ministro de Hacienda, cargo que ejerció desde el 3 de diciembre de 1925 hasta el 21 de enero de 1930.

En los pocos más de cuatro años que estuvo en Hacienda, como actuaciones más destacadas cabe señalar las siguientes:

-         Medidas destinadas a evitar la ocultación de la riqueza.

-         Vigorización de los instrumentos fiscales de liquidación, recaudación e inspección.

-         Medidas orientadas a que la imposición fiscal recayera preferentemente sobre las rentas personales.

-         Realización de empréstitos y de conversión de la Deuda Pública.

-         Creación del Monopolio de los Petróleos, al igual que del Banco Exterior de España como un medio para apoyar las exportaciones.

Al proclamarse la República, en abril de 1931, se marchó a Portugal y, posteriormente a Francia, prefiriendo no prometer el cargo de Diputado a las Cortes Constituyentes, para el que había sido elegido por Orense, que correr el riesgo de que  el nuevo régimen -por el que no se tenían mutuamente ninguna simpatía-, le pudiese exigir responsabilidades políticas por su actuación en el período de Primo de Rivera.

En 1933 fue reelegido Diputado por Orense, por Renovación Española. Continuó en París hasta que el Gobierno presidido por Alejandro Lerroux decretó una amplia amnistía, regresando a España el 4 de marzo de 1934, con la doble garantía de la ley de amnistía dada por las Cortes y su acta de Diputado.

Organiza las fuerzas de derecha para poderse enfrentar a la República, a la que como hemos dicho, le profesaba una gran aversión, ya que le había cerrado todo porvenir. Inicia, desde su escaño en las Cortes, una dialéctica demoledora contra la República.

En diciembre de 1934, al constituirse el Bloque Nacional, es su más cualificado representante, demostrando una valerosa actitud ante las Cortes.