MENSAJE
DE FIN DE AÑO AL PUEBLO ESPAÑOL
El 30 de diciembre de 1972
Españoles:
Una vez más me cabe la satisfacción de saludaros y de tener con
vosotros esta conversación familiar en el umbral de un nuevo año que
se presenta, como el que ahora termina, con aspectos muy favorables, que
superan con creces las inevitables dificultades y contratiempos
inherentes a la vida de los hombres y de los pueblos, en los años difíciles
que nos ha tocado vivir.
La Nación española sigue gozando
de buena salud y camina a buen paso por la senda de la Historia,
mereciendo cada vez más la admiración, aunque no siempre confesada, de
quienes contemplan con ojos limpios nuestro incesante desarrollo
cultural, social y económico, la solidez del Estado nacido el 18 de
Julio y el enraizamiento de sus instituciones, garantía de la
continuidad de nuestra política al servicio de la paz y del
engrandecimiento de España.
POLÍTICA DE REALIDADES
Un año que transcurre no es un compartimiento estanco que pueda ser
separado de lo que fue y de lo que será, pero es una ocasión propicia
para dialogar todos los españoles en esta línea permanente de
comunicación a que está obligado el que ostenta la honrosa servidumbre
del mando.
La política española de estos
largos años de abnegado trabajo y de merecidos avances en el bienestar
común se ha caracterizado por ser, ante todo, una política ancha más
que una política de especulaciones ideológicas y de retóricas
expansiones, pues no nos gusta dirimir los azares de lo dudoso. Ha sido,
en suma, una política más que de palabras, de realidades.
Precisamente por esta labor tan
silenciosa como fecunda, realizada en un marco de serenidad positiva, es
por lo que debemos sentirnos satisfechos.
FECUNDA VITALIDAD DEL SISTEMA
CONSTITUCIONAL
Nuestro Sistema Constitucional ha
probado una vez más su fecunda vitalidad haciendo posible la continuación
de nuestra marcha ascendente en paz y en orden, asegurando todas las
libertades, y entre ellas la de poder ejercer una eficiente crítica de
la acción política de cada día. La disparidad de juicios o de
tendencias es no solamente legítima, sino necesaria, pero no lo es el
intento de institucionalizar la disensión, la negación y la
discrepancia de las normas permanentes y constantes. Nuestro Régimen es
ancho y abierto, y en él caben todos, a condición de que acepten y
respeten los principios en que está basado nuestro Estado social de
derecho.
AUTENTICIDAD DEL CONTRASTE DE
PARECERES
En el plano legislativo, con la
nueva Legislatura ha proseguido la fecunda labor de las Cortes Españolas,
que en el año actual, tras amplias y serenas deliberaciones, que ponen
de manifiesto la autenticidad del contraste de pareceres, han aprobado
importantes Leyes, entre las que destacan la relativa al Plan de
Desarrollo Económico y Social, la de los Presupuestos del Estado para
1973, la de Autopistas en régimen de concesión, la de Agrupaciones de
trabajadores agrarios, la del Régimen General de la Seguridad Social,
la de Defensa del tesoro documental y bibliográfico de la nación, la
del Régimen económico-fiscal de Canarias y la Protección del ambiente
atmosférico, entro otras muchas.
En el orden político ha continuado el proceso de perfeccionamiento de
nuestra Legislación básica mediante la promulgación de la Ley que
regula el procedimiento para la coordinación de funciones de los altos
Órganos del Estado, dentro de la unidad de poder
que encarna el Jefe del Estado, a quien incumbe la misión de garantizar
el normal funcionamiento de las instituciones del Reino.
DINAMISMO POLÍTICO
El Gobierno, las Cortes y la
Justicia desempeñan sus respectivas funciones, y al Jefe del Estado
corresponde la coordinación de todas ellas para mantener la unidad de
poder. y es precisamente el ejercicio de esta función coordinadora y el
procedimiento para realizarla lo que se regula en la Ley de 14 de Julio
último, que encomienda al Consejo del Reino y al Consejo Nacional el
importante cometido de asistencia al Jefe del Estado, de acuerdo con el
elevado rango que ocupan en nuestro ordenamiento constitucional.
Es evidente que esta postura política
permanente y firme no significa ni defiende ninguna clase de
inmovilismo. El criterio que nos guía aconseja dar cuantos pasos sean
precisos para los avances que se realizan sobre sólidos cimientos. Ésta
ha sido la trayectoria de nuestra acción. Paso a paso, con prudencia,
pero con decisión, hemos ido levantando el edificio de nuestras Leyes
Fundamentales, que tienen su culminación en la Ley Orgánica del
Estado, centro de nuestro cuadro institucional. El dinamismo político
continúa.
Por otro lado, la asistencia que
nuestro pueblo prodiga al Príncipe de España, la entrega que de su
persona ha sabido hacer a los supremos intereses de la Nación, la
eficacia y dignidad con
que ha desempeñado diversas misiones oficiales en el exterior,
confirman plenamente el acierto de la propuesta que en su día hice a
las Cortes, así como de la aprobación por la Cámara de la Ley que le
designó sucesor en la Jefatura del Estado a título de Rey.
RELACIONES CONSEJO
NACIONAL-GOBIERNO
El documento aprobado por el Pleno
del Consejo Nacional el pasado día 22 de noviembre constituye otro paso
importante en la línea de coordinación entre los altos órganos del
Estado que acabo de referirme. Las funciones del Consejo Nacional han de
ser ejercidas en correlación con el Gobierno. A éste le corresponde
determinar la política nacional, y la misión del Consejo es la de ser
guardián de los principios e incitador de la acción política. De aquí
que ambas funciones requieran un diálogo permanente y activo. La Comisión
mixta de Ministros del Gobierno y de Consejeros Nacionales constituirá
en el futuro un cauce para este diálogo, sin que ello suponga menoscabo
de la independencia que deben conservar ambas instituciones para el
desempeño de los altos cometidos que las Leyes Fundamentales les
atribuyen.
AVANCES EN lO ECONÓMICO-SOCIAL y
POLÍTICO
El positivo balance del año que
termina, en lo económico, lo social y lo político, ha de servirnos
para encauzar el año que empieza con renovada fe en la capacidad de
trabajo de nuestro pueblo, en la eficacia de nuestras instituciones y en
la permanente actualidad de los principios que inspiran nuestra obra política.
Los españoles hemos aprendido ya, a
lo largo de más de un tercio de siglo, que trabajando en orden y en paz
somos capaces de recuperar el secular retraso que padecíamos y de
conquistar el lugar que nos corresponde entre las naciones más
adelantadas.
Pero hemos de seguir avanzando en
todos los frentes. En el económico, adaptando cada vez más nuestras
estructuras productivas -sean agrarias, industriales o de servicios- a
los avances de la técnica y a las nuevas situaciones que plantea la
creciente integración de las economías nacionales en áreas cada vez más
amplias.
En el frente social, hemos de lograr
una mejor distribución de la renta nacional, tanto en el aspecto
personal como en el geográfico, de modo que los niveles de ingresos se
aproximen, elevando especialmente los de aquellos sectores sociales y
regiones que más lo necesiten.
RELACIONES IGLESIA-ESTADO
En una época en que el mundo se
debate ante una ola de materialismo, que pretende destruir la moral
individual y familiar en aras de un desenfrenado disfrute de los bienes
materiales, con abandono de cuanto significa sacrificio y esfuerzo
personal, nosotros proclamamos, una vez más, la supremacía de los
valores espirituales del hombre.
Nuestro Gobierno, acorde con los
sentimientos católicos dela casi totalidad de los españoles, ha
mantenido invariablemente a lo largo de más de siete lustros su actitud
de respeto y cooperación hacia la Iglesia, brindándole gustosamente
facilidades y ayudas de todo orden para el cumplimiento de su sagrada
misión. Todo cuanto hemos hecho y seguiremos haciendo en servicio de la
Iglesia, lo hacemos de acuerdo con lo que nuestra conciencia cristiana
nos dicta, sin buscar el aplauso ni siquiera el agradecimiento.
Creemos que las relaciones entre la
Iglesia y el Estado han de basarse en la independencia de ambas supremas
potestades y en el reconocimiento de la esfera de autonomía propia del
orden político, como oportunamente recordó la Conferencia Episcopal
Española de 29 de junio de 1966 al afirmar que: "Si es misión de
la jerarquía iluminar la conciencia de los fieles en el cumplimiento de
sus deberes cívico-sociales, no lo es invadir el terreno de la
autoridad civil, adoptando posturas o emitiendo juicios que, por
referirse a la elección de medios contingentes en el orden temporal,
dependen del ejercicio de la prudencia política."
PARTICIPACIÓN DE TODOS LOS ESPAÑOLES
EN LAS TAREAS POLÍTICAS
La vida política de las naciones es
una continua renovación, un constante progreso, que no puede estancarse
si no quiere ir a remolque de los acontecimientos. Por ello, el
Movimiento Nacional, siempre fiel a sus raíces esenciales, no se
detiene mirando atrás, sino que encara decididamente el futuro y
acentuará la participación de todos los españoles en las tareas políticas,
abriendo cauces cada vez más anchos para la incorporación de cuantos
siente inquietudes por la cosa pública. Como dije en las Cortes:
"En el mundo actual la política no puede ser patrimonio de minorías."
Hoy todo hombre tiene conciencia de
su fuerza y de su derecho a intervenir en las tareas públicas. Nuestro
Movimiento está abierto a todos los españoles. Hemos de alejar
cualquier criterio cerrado y excluyente y, llamar a la colaboración en
la tarea común del engrandecimiento de España a cuantos con altura de
miras y espíritu de servicio estén dispuestos a aportar su leal
colaboración, dentro de la más estricta fidelidad a los Principios del
Movimiento y demás Leyes Fundamentales del Reino.
POSTULADOS DE JUSTICIA SOCIAL
La justicia social ha seguido
inspirando en el año que termina, como uno de sus postulados
esenciales, la acción del Gobierno. En esta línea, la Ley de Seguridad
Social ha supuesto un paso importante en la mejora de la atención de
los trabajadores y de sus familias, en los casos de enfermedad, paro o
jubilación.
La actualización y mejora de las
condiciones de trabajo en amplios sectores laborales, la elevación del
salario mínimo y en general de los salarios por encima del incremento
del coste de la vida, constituyen la expresión de nuestra preocupación
por elevar las rentas más bajas y por incrementar la participación
de los trabajadores en la renta nacional.
Manifestación clara también de
esta preocupación social y humana es la ampliación de las
Universidades Laborales y de las acciones de formación profesional de
los trabajadores y de sus hijos, para hacer posible la elevación social
de todos los españoles a niveles superiores de cultura y capacitación
que preparan la mano de obra calificada que España necesita para su
desarrollo.
PREOCUPACIÓN POR EL ALZA EN EL
COSTE DE LA VIDA
Siempre hay nubes incluso en los horizontes más despejados y el año
que termina ha visto un alza en el coste de la vida que si bien es
inferior al de gran número de países, preocupa hondamente al Gobierno,
que viene demostrando su voluntad de frenarlo con una serie de medidas
cuyos frutos empezamos ya a contemplar. Mucho de esto depende de la
colaboración de todos los españoles.
MEDIO AMBIENTE
Por otra parte, el desarrollo económico
del país ha creado nuevos problemas. Uno de ellos es la defensa del
medio ambiente en la conservación de la Naturaleza, que constituye
patrimonio del que somos responsables ante las generaciones que han de
sucedernos. La Ley de Protección del Medio Ambiente atmosférico y la
participación española en Conferencias internacionales sobre materia;
la creación de la Comisión interministerial del medio ambiente, son
muestra de nuestra preocupación por mantener una España libre de ese
mal, consustancial a todas las sociedades desarrolladas.
OBRAS PÚBLICAS
Las obras públicas, espejo de la
salud económica y el dinamismo de un país, han tenido también una
atención preferente. Se han puesto las bases para que, al final de la década
de los 70, España disponga de una estructura viaria a la altura de las
necesidades que requerirán la potencia industrial y turística futuras.
POLÍTICA INTERNACIONAL
En el orden internacional, España,
fiel a los principios que tantas veces hemos repetido de no injerencia
en los asuntos internos de cada país, de respeto mutuo y apertura a
todos los mercados, ha participado activamente en el mundo. El
procedimiento de acción ha seguido y seguirá siempre orientado en la
triple dirección: Europa, Hispanoamérica y los países mediterráneos,
a los que tantos vínculos nos unen.
El primer objetivo de nuestra política exterior en el año que termina,
y que seguirá siéndolo en el futuro, es el de la paz. No dejaremos sin
intentar ningún camino que pueda servir para consolidarla sobre las
bases de justicia, de solidaridad y de dignidad para todos los pueblos.
Nuestra Patria es parte de Europa y aspira a ocupar en ella, económica
y políticamente, el puesto que nos depara la historia y que merecen las
cualidades y el esfuerzo de los españoles.
Creemos en el diálogo como
instrumento de entendimiento y de equilibrio, aun entre sociedades
dispares entre sí por su forma de entender la convivencia política.
Hemos de vivir de realidades, no de quimeras. El mundo es como es y no
como quisiéramos que fuera. Ante una realidad permanente de tantos años
y un afianza- miento constante de nuestra fortaleza, hemos abierto las
puertas a la intensificación comercial con los países del Este de
Europa, sin ceder en nada de lo que nos es consustancial ni bajar la
guardia con que protegemos lo nuestro.
En los problemas de la paz y seguridad prestamos la mayor atención a la
colaboración con los países en desarrollo, y especialmente a los más
cercanos, es decir, los de Iberoamérica y el norte de África. En el año
que ahora termina hemos intensificado grandemente los lazos dé
cooperación con todos ellos, concluyendo acuerdos económicos y técnicos
mutuamente beneficiosos, incrementando el comercio, facilitando créditos
y asistencia técnica y creando órganos comunes de estudio y preparación
de los temas que mutuamente nos interesan.
VOLUNTAD DE SERVICIO A ESPAÑA Y
LOS ESPAÑOLES
Al dirigiros mi saludo en la intimidad de vuestros hogares, en estas
fechas tan propicias a la cordialidad y a la alegría familiar, quiero
expresar a todos los hombres y mujeres de España, y en especial a los jóvenes,
que constituyen la esperanza de nuestro futuro, mis mejores deseos de
felicidad en el año nuevo que llama a nuestras puertas.
Sabéis bien que en esta cima de la
vida, mirando atrás y haciendo recapitulación de mi Capitanía al
frente de la empresa común, todo se resume en la palabra que
repetidamente he citado: voluntad y espíritu de servicio a España y a
los españoles. Aquí me tendréis, con la misma firmeza que años atrás,
el tiempo que Dios quiera pueda seguir sirviendo con eficacia los
destinos de la Patria.
¡Arriba España!
