Entre
las ideas-clave que han compuesto el pensamiento político y social de
Franco, la de la unidad de mando ocupó siempre lugar principalísimo.
Unidad de mando en lo militar, lograda mediante la decisión adoptada
en el aeródromo de San Fernando, de Salamanca; unidad esencial del
mando político, articulada a través del Decreto de Unificación
dictado en Salamanca el 19 de abril de 1937.
No bastaba con asumir la Jefatura del Estado; era indispensable que
esa Jefatura fuera tal, en su ejercicio, que no quedasen fuera de ella
áreas o parcelas importantes de la vida nacional dependientes de
otros designios y de otras voluntades. Esto no se logró sin pasar por
trances inquietantes. El trámite dio lugar a varios episodios,
algunos de ellos muy dolorosos, en que figuraron nombres distinguidos
de la Falange Española y de las JONS. No hemos de referirnos a ellos
sino como apoyatura para subrayar la radical resolución de Franco en
orden a organizar el nuevo Estado español sobre el 'm ando
absolutamente único.
El
19 de abril, según antes se apunta, se
declaró oficialmente la Unificación de Falange Española y del
Tradicionalismo o Carlismo tradicional, así como de todas las demás
fuerzas políticas orgánicamente adheridas al Alzamiento. Por el
Decreto Unificador, el Jefe del Estado, que ya era Generalísimo de
las Fuerzas Armadas de Tierra, Mar y Aire, tomaba sobre sí la
Jefatura Nacional del Movimiento y también la de las Milicias
nacionales, es decir, de todas las Banderas falangistas movilizadas y
organizadas para la guerra, e igualmente de los Tercios de Requetés.
Coinciden, así, en una sola persona, la Jefatura del Estado, la de
los Ejércitos, la de las Operaciones militares, la del Gobierno, la
del Movimiento y la de las Milicias. No quedaba al margen de la
jurisdicción de ese mando único ninguna de las actividades capitales
del Gobierno y regimiento del pueblo español.
En
el Preámbulo del Decreto de Unificación se formulan determinadas
afirmaciones que vienen a explicar la trayectoria general de la política
de Franco durante los últimos lustroso Así, por ejemplo, se dice: «Una
acción de gobierno eficiente... exige supeditar a su destino común
la acción individual y colectiva de todos los españoles». Más
adelante: «Esta verdad... es incompatible con
la lucha de partidos y de organizaciones políticas... que gastan sus
mejores energías en la lucha por el predominio de sus estilos
peculiares, o lo que es peor, en cuestiones de tipo personalista...».
Luego se pronuncia por «un pensamiento y una
disciplina común» y patéticamente se declara: «Esta
unificación que exijo en nombre de
España
y en el nombre sagrado de los que por ella cayeron... no quiere decir
ni conglomerado de fuerzas, ni mera concentración gubernamental, ni
unión pasajera». Por supuesto, nada de «partido
único artificial», nada de repetir el error de la «Unión
patriótica» de Primo de Rivera; por el contrario, se trataba
de «recoger el calor de todas las aportaciones
para integrarlas, por vía de superación, en una sola entidad política
nacional, enlace del Estado con la sociedad, garantía de continuidad
política y de adhesión viva del pueblo al Estado».
Es
interesante recordar este documento de la Unificación para explicar
treinta y tantos años de dirección política de Franco, porque a lo
largo de todo ese tiempo exigió guardar extremada fidelidad a los
principios contenidos en el Decreto de 19 de
abril de 1937.
El estudio de
los efectos secundarios que tan memorable disposición produjo en la
Falange y en el Carlismo es tarea que alguien acometerá, seguramente,
en su día.
